Kartalkaya yangınında ön rapor: Bayındırlık Müdürlüğü, Turizm Bakanlığı sorumlu

Bolu’nun Kartalkaya kayak merkezindeki Grand Kartal Otel’de 21 Ocak’ta meydana gelen ve 78 kişinin hayatını kaybettiği yangınla ilgili bilirkişi ön raporu tamamlandı.

Bolu Cumhuriyet Başsavcılığı’na sunulan bilirkişi ön raporuna göre, Grand Kartal Otel’deki yangın faciasında otel sahibi ve yöneticilerinin yanı sıra Mülga Bolu Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü, Bolu İl Özel İdaresi ve Kültür ve Turizm Bakanlığı yangından sorumlu bulundu.

Asalet Bakanı Yılmaz Tunç, “korsan rapor” olarak nitelediği ön raporun henüz resmi özelliği bulunmadığını söyledi ve kamuoyuna duyuran CHP lideri Özgür Özel’i dezenformasyon yapmakla suçladı.

Ön rapora göre Mülga Bolu Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü (şimdiki Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü), 1997-1999 yıllarında yapı ruhsatı vermekten, Bolu İl Özel İdaresi, 2009’dan sonra ruhsat ve denetimden, Kültür ve Turizm Bakanlığı ise Turizm İşletme Belgesi düzenlemekten sorumlu tutuldu.

Cumhuriyet Başsavcılığı’na sunulan raporda, saat 03:20’de restoran bölümündeki elektrikli ızgaradan başlayan yangının, gerekli güvenlik önlemlerinin alınmaması nedeniyle hızla yayıldığı tespit edildi. Otelde yangın algılama sistemlerinin yetersiz olduğu, acil durum aydınlatmasının çalışmadığı ve tek kaçış merdiveninin bulunduğu belirlendi.

Yapıda herşey eksik

Rapor, özellikle 294 yataklı otelde olması gereken yağmurlama sisteminin bulunmaması ve tek kaçış merdiveninin standartlara uygun olmaması gibi ciddi ihmalleri vurguladı.

Yapılan incelemede yapıda ilave çıkış çıkış ve kaçış merdiveni, yağmurlama sistemi, itfaiye su alma ağzı tesis edilmediği görüldü. Buna göre binada kaçış merdiveni ve güvenlik holü temel sistemler, detektör, yangın santrali gibi algılama ve uyarı sistemleri, acil durum aydınlatması, ışıklandırması gibi acil durum sistemleri, ve alt yapıda ciddi eksiklikler bulunuyor. 

Başsavcılık, yeni delillerin değerlendirilmesiyle kapsamlı bir kök rapor hazırlanacağını bildirdi.

Sorumlular raporda

Sorumlular şöyle belirtildi:

• Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik madde 6’ya göre bu yönetmelik hükümlerinin uygulanmasından aşağıdaki kişi, kurum ve kuruluşların SORUMLU OLDUĞU komisyonumuzca değerlendirilmiştir.

✓ İlgili otele 1997 ve 1999 tarihlerinde inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi veren kurumun mülga Bolu Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü (yeni Bolu Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü), 2009 tarihinden sonra ruhsat ve yapı kullanma izin belgesi vermeye yetkili kurum olarak Bolu İl Özel İdaresi, Söz konusu otel işletmesine Turizm İşletmesi Belgesi düzenleyen kurum olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın sorumlu olduğu, 

✓ Yatırımcı kuruluş ve yapı sahibi olarak Grand Kartal Otel isimli işletmenin sorumlu olduğu; 

✓ Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 26.07.2002 tarihinden itibaren oteldeki yangın sistemleri ile varsa tadilat projelerinin tasarım ve uygulanmasında sorumluluğu olan mimar ve mühendisler ile uygulayıcı yükleniciler ve imalatçıların sorumlu olduğu, 

✓ Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 26.07.2002 tarihinden itibaren yapının yapılması, kullanılması, bakım, onarım ve denetiminde görev alan müşavir, danışman, proje kontrol, yapı denetim ve işletme yetkilileri sorumludur. 

• • Komisyonumuzca yapılan ön inceleme neticesinde soruşturmaya konu yangın olayında aşağıdaki kişi, kurum ve kuruluşların KUSURLU OLDUĞU görüş ve kanaatine varıldı.

• • Yatırımcı kuruluş ve yapı sahibi olarak Grand Kartal Otel’in sahibinin ve yöneticilerinin; mevcut binada, yangına karşı alınması gereken tedbirleri süresi içerisinde almadığından, binanın kuvvetli ve zayıf akım tesisatının tesisini mevzuata ve bilim fen ve sanat kurallarına uygun şekilde yaptırmadığından, ayrıca binadaki asansör, yangın algılama, acil durum alarmı, acil durum aydınlatma, yangın söndürme sistemlerinin periyodik kontrol test ve bakımı vb. iş ve işlemlerini mevzuat ve bilime uygun şekilde ve zamanında yaptırılmadığından kusurlu olduğu,

• • Binanın yangın algılama, uyarı, yönlendirme ve acil durum aydınlatma sistemlerinin mevzuata ve bilime uygun şekilde tesis edilmemesinden ve ilgili sistemlerin eksikliklerinin giderilmemesinden, yangın algılama ve uyarı sistemlerinin bakım, onarım çalışmalarını zamanında yaptırmamaktan dolayı (varsa) proje müellifi, ilgili sistemin eksik ve standartlara uygun olmaması nedeniyle yapı sahipleri ile birlikte yapı müteahhit firmaların kusurlu olduğu,

• • Yapıya ait imalatların (örneğin yapının dış cephe, çatı, iç mekan tadilatları ile tesisat ve benzeri sistemlerin) projelendirme, uygulama ve denetiminde görevli kişiler, varsa danışmanlar ile ilgili yapıdaki elektrik ve mekanik tesisatın tesis edilmesi ile tesisatın bakım, onarım ve işletmesinden sorumlu olan kişi ve firmaların yönetmelik hükümlerine ve bilim kurallarına uymadığı için yapı sahipleri ile birlikte kusurlu olduğu;

• • Yapı ruhsatı vermeye yetkili merciler, yangın söndürme, algılama ve tahliye projelerinin ve uygulamalarının yangın yönetmeliği hükümlerine uygunluğunu denetlemedikleri gerekçesiyle kusurlu olduğu;

• • (Varsa) Yapıyı sigorta eden şirket yönetmelik hükümlerine uyulup uyulmadığını denetlemediği için kusurlu olduğu;
• • (Varsa) İş sağlığı ve güvenliği uzmanı mevcut binada, yangına karşı alınması gereken tedbirleri süresi içerisinde tespit edip işverene öneri yapmadığından kusurludur. Ancak iş güvenliği uzmanı ile işveren arasında karşılıklı sözleşme imzalanmadıysa yangın güvenliği ile ilgili gerekli tedbirlerin alınmamasından işveren veya vekilinin kusurlu olduğu;

tespit edildi.