Makam araçlarından yönetici maaşlarına dek: Kamuda israfa tırpan

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek ve Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz, 13 Mayıs’ta yaptıkları ortak açıklama ile uzun süredir beklenen “Kamuda Tasarruf Paketi’ni” tanıttı. Cumhuriyet Halk Partisi Lideri Özgür Özel, kamu çalışanları ile ilgili düzenlemeler için “örtülü IMF programıdır” değerlendirmesinde bulundu.

Yeni paketle kamu harcamalarında öncelikli kesinti yapılacak alanlar belirlendi. Buna göre kamuda taşıt sayısına standartlar getiriliyor, yeni kamu binası yapımı durduruluyor, kamu çalışanlarının yönetim kurulu maaşlarına üst sınır getiriliyor, kamuda istihdam 3 yıl boyunca emekli sayısıyla kısıtlanıyor.

Tedbirlerle birlikte bütçeye 100 milyar TL tasarruf sağlanması bekleniyor.

Programla birlikte tedbirlerin takip edilmesi için de yeni mekanizmalar kurulacağı açıklandı. Bu mekanizmalar Cumhurbaşkanlığı’nın kontrolünde olacak. Cumhurbaşkanlığı idari ve para cezası verebilecek. Bakan Şimşek, bazı tedbirler için yasal düzenlemeler gerektiğini belirtti ve bu düzenlemeler için meclisi işaret etti.

Şimşek tasarruf tedbirlerine “istisnasız tüm kamu idaresi uymak zorunda” dedi, ancak Cumhurbaşkanlığı makamının bu tedbirlere tabi olup olmadığı yönünde bir açıklaması olmadı.

Özgür Özel: “Örtülü IMF Programıdır”

Soma’da yapılan Merkez Yürütme Kurulu toplantısı sonrasında açıklama yapan CHP lideri Özgür Özel, tasarruf programında 3 yıl yeni personel istihdam edilmemesi, esnek ve uzaktan çalışma uygulamalarının “emekçiler açısından son derece riskli” olduğunu, bu düzenlemelerin “örtülü IMF programı” olduğunu söyledi.

Yapılan basın açıklamasında gazetecilerin sorularını yanıtlayan Özel, “burada 3 yıl boyunca yeni personel istihdam edilmeyeceğini, sadece emekli kadar personel alınacağını ve kamuda esnek ve uzaktan çalışma modellerinin getirileceği ifadeleri ise emekçiler açısından son derece riskli bir durumdur. Bu, örtülü IMF programıdır. IMF getirirseniz, yeni kamu personeli alma, işçiye zam verme, emekliye zam verme, esnek çalışma modelleri geliştir diyecek zaten. Şu anda IMF’nin hayal ettiği işçinin camına gelmiştir gulayabni işçilerin camındadır,” dedi

Özel sözlerini şöyle sürdürdü: ” Birazcık işverene, zenginlere, multi milyarderlere, kur korumalı mevduatla servetine servet katanlara yönelsinler. Yoksa öğretmenler atama bekliyor, 20 bin öğretmen emeki olacak 20 bin alacaksın. 1 milyon kişi okuttun, dünya kadar işsiz var, kamuya alım yapmayacağım. Konvoy olmasın, yerli araç kullanılsın hepsini destekliyoruz. Bizim genelgemiz bunun da ilerisindedir. Ama istihdamsızlık, esnek çalışma, yani emeği sömürecek, kıdem tazminatı birikmeden çalıştırma modellerinin tamamı için işçilerin arkasındayız.”

Madde madde Kamuda Tasarruf Paketi:

Şimşek’in yaptığı sunuma göre kamuda tasarruf paketi madde madde şöyle:

Taşıt sayısı kısıtlanıyor

• Kamu filo yönetim sistemi ile taşıt sayısı ve kullanımına standartlar getirilecek.
• 3 yıl süreyle yeni araç satin alınmayacak ve kiralama yapılmayacak.
• Bütçe dışı kaynaklardan taşıt kullanımı izne tabi tutulacak ve kanunla izin verilenler ve yüksek hariç yabancı menşeili araç kullanımı yasaklanacak.
• Mevcut kiralık taşıt sözleşmelerinin yenilenmesi izne tabi olacak.
• İhtiyaç fazlası ve ekonomik ömrünü tamamlamış taşıtlar tasfiye edilecek.
• Savunma ve güvenlik hariç toplu taşıma olan yerlerde kamuda personel servisleri kaldırılacak

Yeni bina kiraları durduruluyor

• Deprem riski olan binalar hariç yeni hizmet binası alımı ve yapımı 3 yıl süreyle durdurulacak.
• Kamu yerleşkeleri için kişi başı metre kare standardı getiriliyor.
• Mevcut binalar analiz edilecek ve kurumlar arasında etkin kullanımı sağlanacak.
• Yeni bina kiralanması durduruluyor, mevcut kiralamalar da bir takvim ile sonlandırılacak.
• Doğal afet ve güvenlik hariç yeni lojman ve sosyal tesis alımı yapımı ve kiralanması süresiz olarak yasaklanacak
• Savunma ve güvenlik hariç mevcut sosyal tesisler ekonomiye kazandırılacak
• Lojman kiraları ve sosyal tesis ücretleri rayiç bedel dikkate alınarak yeniden gözden geçirilecek

İdari genişleme sınırlandırılacak

• İdari genişleme sınırlandırılacak.
• Kamu idarelerinde mükerrer yapılanmalar önlenecek
• Bakanlıkların yurt dışı teşkilatları ihtiyaç çerçevesinde gözden geçirilecek.
• Tüm taşra teşkilatı etkinlik esasıyla gözden geçirilecek.

3 yıl boyunca emekli kadar personel alınacak

• 3 yıl boyunca emekli olanlar kadar yeni personel istihdamı sağlanacak.
• Açıktan atama izinleri bütçe kanununda net olarak belirlenecek.
• Destek personel sayısı belli bir program dahilinde azaltılacak.
• Kamuda esnek ve uzaktan çalışmayı geliştirilecek.
• Yönetim kurulu ücretlerine de sınırlama getiriliyor. Kamuda çalışanlar sadece bir yerden yönetim kurulu ücreti alabiliyor. Yönetim kurulu ücretlerine tavan sınır getirilecek.
• Kamu iştiraki olan bazı özel kuruluşlarda görev alıp maaş alan bürokratların maaşlarının sınırı aşan kısımları bütçeye gelir olarak kaydedilecek.

Hizmet içi eğitim faaliyetleri kamu tesislerinde

• Hizmet içi eğitim gibi faaliyetler bundan böyle kamu tesislerinde yapılacak
• Yurt dışı geçici görevler sınırlandırılacak. Görevlendirmeler asgari seviyede tutulacak.
• Yurt dışı geçici görev harcamaları bütçe başlangıç ödeneğini aşmayacak. Bu harcama kalemine ödenek aktarımı yasaklanacak.

Kamuda arşivler elektronik ortama aktarılıyor

• Sokak ve cadde ışıklandırmasında LED dönüşüm hızlandırılacak
• Kamu bina ve tesislerinde enerji verimliliğini arttıran uygulamalar geliştirilecek. Yenilenebilir enerji kaynaklarından faydalanacak.
• Ekonomik değeri olan atıkların bedeli karşılığında her yıl değerlendirilmesi zorunlu hale getirilecek.
• E yazışma sistemine geçiş tamamlanacak.
• Tebligatlarda elektronik tebligat sistemi kullanılacak.
• Kurumsal arşivler elektronik ortama taşınacak.
• Yayın, rapor gibi tanıtım amaçlı doküman basımı durdurulacak.

Temsil ve tanıtma ödeneklerinde yüzde 25 kesinti

• Temsil ve tanıtma ödeneklerinde 2024 yılında yüzde 25 kesinti yapılacak. Devam eden yıllarda da bu baz alınacak.
• Uluslararası toplantılar ve milli bayramlar hariç gezi, kokteyl, yemek gibi faaliyetlerin düzenlenmesi yasaklanıyor.
• Ajanda, takvim plaket, eşantiyon türü hediyelerin verilmesi yasaklanıyor.
• Zorunlu haller hariç mobilya gibi demirbaş alımları 3 yıl süreyle durdurulacak.
• Makina ve teçhizat ekonomik ömrü tamamlanmadan elden çıkarılmayacak.
• Kamu alımları DMO aracılığıyla yapılacak.

Yatırım ödeneklerinde yüzde 15 kesinti

• Kamu yatırımları ve bütçede harcama disiplinleri ile ilgili mal ve hizmet alım ödeneklerinde yüzde 10, yatırım ödeneklerinde de yüzde 15 kesinti yapılacak.
• Tek seferlik gelirlere dayalı kalıcı harcama programları başlatılacak
• Kamu kurumları bütçe ödeneğine göre yatırım projesi yürütecek.
• Merkezi yönetim kapsamındaki yatırım ödemeleri İl Özel İdarelerinde hakediş karşılığı ödenecek.
• 2024 yılında harcamalar gözden geçirilerek bu çerçevede verimsiz harcamalar 2025’ten itibaren sonlandırılacak.

Proje bazlı önceliklendirme başlığına göre kamu yatırımlarında bazı projelere öncelik verilecek. Buna göre fiziki ilerlemesi yüzde yetmişbeşin üzerinde olan yatırım projeleri, deprem riski nedeniyle gerekli olan yatırım projeleri, Kahramanmaraş ve Hatay depremleri sonrasında planlanan projeler ve Tarımsal sulama başta olmak üzere gıda arzını artıran projeler, yeşil ve dijital dönüşüm ve OSB liman demiryolu bağlantı projelerine öncelik verilecek.

Zorunlu haller dışında yeni proje kabul edilmeyecek.

Kamuda tasarruf uygulamalarını Cumhurbaşkanı kontrol edecek

Tasarruf tedbirlerinin izlenmesi ve takibi de Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yapılacak. Buna göre idareler ve strateji geliştirme birimleri veri girişi ve raporlama yapacak. Hazine ve Maliye Bakanlığı izleme ve takip yapacak. Bu takip oluşturulacak olan Tasarruf Tedbirleri Bilgi Sistemi ve Kamu Filo Yönetim Sistemi üzerinden yapılacak.

Mali mevzuata ve tedbirlere uyum modali kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı izleme, denetim ve raporlama yapacak ve raporları Cumhurbaşkanlığı ve ilgili kurumlara iletecek. Cumhurbaşkanlığı idari yaptırım ve para cezası uygulayabilecek.