Kılıçdaroğlu kararlı: CHP grup başkanvekillerini ben atayacağım

CHP’de butlan kararı ile yönetime gelen Kemal Kılıçdaroğlu ekibi ile uzaklaştırılan Özgür Özel ekibi arasındaki çekişme şimdi de Meclis Grup Başkanvekilleri zeminine taşındı…
Kılıçdaroğlu, 11 Haziran’da topladığı Merkez Yönetim Kurulu’nda (MYK) görevden aldığı Gökhan Günaydın ve Ali Mahir Başarır’ı, TBMM Grup Başkanvekilliğinden aldığını açıklamıştı. CHP milletvekillerinin çoğunluğu tarafından TBMM Grup Başkanı seçilen Özgür Özel, CHP Tüzüğü’ne göre bunu yapamayacağını, yeni grup başkanvekillerinin de milletvekillerinde seçilmesi gerektiğini söylese de Kılıçdaroğlu, Tüzüğün bir başka maddesini dayanak göstererek yeni üyeleri doğrudan atamakta kararlı.
Öte yandan CHP grubunun atamalara güvensizlik oyu vererek düşürmeleri ve yerine kendi içlerinden üye seçmeleri yolu da açık görünüyor.

Genel Başkana tanınan yetkiler

Tartışmanın bu noktaya geleceğine daha önce YetkinReport’ta dikkat çekmiştim.
Bu çelişkili durum CHP’nin üç grup başkanvekilinin seçilmesi ve atanmasıyla ilgili Grup İç Yönetmeliği’nde yer alan hükümlerinden kaynaklanıyor.
İç Yönetmelik gereği grup başkanvekilleri bir yasama döneminde iki kez seçiliyor; ilk dönemde seçilenler iki, ikinci dönemde seçilenler ise üç yıl veya TBMM’ye seçimde gidene kadar görev yapıyor.
Ancak Grup İç Yönetmeliği’nin 7’nci maddesi, ilk dönemde seçilen Grup başkanvekilleri ile ilgili olarak Genel Başkana bir ayrıcalık tanıyor.
Yönetmelik, “Genel Başkan Grup Başkanvekillerinin ikinci devrede görevlerine devam etmesine karar verebilir” yetkisi veriyor.
Özel de Genel Başkanlığı döneminde bu yetkisini kullanıp, ilk dönemde seçilen Murat Emir, Ali Mahir Başarır ve Gökhan Günaydın’ın ikinci dönemde de görevlerine devam etmeleri kararını almıştı.

Butlan kararıyla değişen denge

Özel’in istinaf mahkemesinin mutlak butlan kararı ile Genel Başkanlıktan uzaklaştırılması sonrası yönetime gelen Kılıçdaroğlu ekibi ilk iş olarak Başarır ile Günaydın’ı, ‘tedbirli” olarak disipline sevk etti.
Tüzüğün, tedbirli olarak disipline sevk edilenlerin partinin herhangi bir organında görev alamayacağı hükmünden yola çıkan Kılıçdaroğlu yönetimi, TBMM Başkanlığına başvurarak iki başkanvekilinin görevinin sona erdiğini bildirdi.
TBMM Başkanlığı da bu kapsamda iki grup başkanvekilinden odalarını boşaltmalarını, kullandıkları araçları da iade etmelerini istedi.
Bunun olabileceğine ilişkin tartışma devam ederken, Kılıçdaroğlu yönetiminden ikinci hamle geldi.
Özel’in, mahkemenin butlan kararı ile Genel Başkan olarak aldığı tüm kararların işlevini kaybedip, geçersiz hale geldiğini belirten Kılıçdaroğlu yönetimi görevden düşürülen iki grup başkanvekilinin yerine atama yapma kararı aldı. Günaydın ve Başarır’ın yerine kendisinin atama yapacağını MYK üyelerine açıklatan Kılıçdaroğlu, edindiğim bilgilere göre, disipline sevk etmediği Murat Emir hakkındaysa bir tasarrufta bulunmayacağını söyledi.

Belediye başkanlarının belirlenmesi

Sohbet olduğu için adını aktaramadığım Kılıçdaroğlu yönetiminden etkin bir isim, “Özel’in Genel Başkan olarak aldığı diğer kararlar hala ayakta iken Grup başkanvekilleri ile ilgili kararı nasıl yok sayılabiliyor?” soruma şu yanıtı verdi:
• “Hukukçu arkadaşların bize aktardığına göre, öyle kararlar var ki geri dönüşünün olanağı yoktur. Mesela belediye başkanlarının belirlenmesi gibi.
• “Ama Grup başkanvekilleri ile ilgili kararın geri dönüşü olası ve bu kapsamda da Özel’in aldığı karar yok hükmündedir, grup başkanvekillerinin görev süresinin uzatılması kararı da bu kapsamda geçersizdir.”
İç Yönetmeliğin genel başkana tanıdığı ikinci dönem görev süresinin uzatılmasına yönelik yetkisini kullanacağını, boşalan üyeliklere de atama yapacağını bildirdi.

CHP iç yönetmeliği ne diyor?

Grup İç Yönetmeliğinin, Grup başkanvekilliklerinde herhangi bir nedenle boşalma olması durumundaki hükmünü okudum:
• “Grup Başkanvekilliğinde herhangi bir nedenle boşalma olması durumunda ilk basına kapalı Grup Genel Kurulu toplantısında seçim yapılır, yeni seçilen Grup Başkanvekili, yerine seçildiği Grup Başkanvekilinin kalan süresini tamamlar.”
Kaynağıma, maddenin “boşalma olması halinde seçimi zorunlu kılan hüküm taşıdığına” dikkat çekince de hukukçuların kendilerine Genel Başkan’ın yetkisinde olduğunu söylediklerini belirtmekle yetindi.
Ancak Grup İç Yönetmeliği’nin herhangi bir yerinde böyle bir hüküm bulunmuyor.
Burada görevi sona erenlerin yerlerine milletvekillerinin oyları ile seçilmemiş, atanmış birinin getirilmesi amaçlanıyor ki bu TBMM İç Tüzüğüne de aykırı.

Güvensizlik oyuyla düşürülebilirler

Özel tarafı ise tedbirli göreve gelen bir yönetiminin grup başkanvekilleri ile ilgili disiplin kararını TBMM yönetiminin uygulamaya koymasını eleştirdi, itirazlarını yapacaklarını bildirdi.
Butlan ile tedbirli olarak göreve gelmiş bir genel başkanın, grup başkanvekillerinin görev sürelerini sona erdirmesinin de olanaksız olduğunu öne sürüyorlar.
Örneğin, Başarır, “Özel’in diğer kararları ayakta iken sadece bunun üzerinden çıkarcı davranışlar kabul edilemez,” dedi.
Var sayalım ki Kılıçdaroğlu İç Yönetmelikteki hükümlere karşın atamayı yaptı.
Grupta 110 milletvekilinin desteğini arkasında bulan Özel böyle bir durumda, Grup Başkanı olarak CHP TBMM Grubu’nu toplantıya çağırıp “atanan kişiler hakkında güvenoyu” isteme hakkına sahip…
İç Yönetmeliğin 46’ncı maddesi, “Grup Başkanı ile Grup Başkanvekilleri veya Grup Yönetim Kurulu, Grup Genel Kurulu’nda güvenoyu isteyebilirler” hükmünü taşıyor…
İlk toplantıda okutulup, bir sonraki toplantıda da oylamasını yaparak salt çoğunlukla, yani yarıdan bir fazlasının oyu ile düşürülmeleri olası hale geliyor.

Kılıçdaroğlu: yetkim var, atarım

Ayrıca normal koşullarda Kılıçdaroğlu’nun grup başkanvekili atamasına TBMM Başkanlığının onay vermesi olanağı bulunmazdı. Ama “olmaz” demenin olanaksız olduğu bir dönemdeyiz.
Son olarak Bolu’nun tutuklu Belediye Başkanı Tanju Özcan ve Mersin, Mezitli Belediye Başkanı Serkan Tuncer’i ihraç istemiyle disipline veren Kılıçdaroğlu’nun bütün bu tartışmalara karşı grup başkanvekillerini atama yetkisini kullanacağı anlaşılıyor.
Kılıçdaroğlu’nun MYK üyelerine atamaları 16 Haziran “Salı günkü TBMM grubu toplantısından önce” yapacağını söylediğini de öğrendik. Yani CHP’de sular henüz durulmuş değil.